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网信前沿│国家网信办新规施行一月,网络平台发生了哪些变化

遵义君 2020-4-6 00:17 908人围观 遵义资讯



















“虽然平台经常在做,但《规定》施行之后,对于平台来讲,其执法的依据就更明确。” 王四新说道。

腾讯网副总编辑胡春莉提到,《规定》第七条将“使用夸张标题,内容与标题严重不符的”标题党行为认定为“不良信息”,第二十四条将“流量造假、流量劫持以及虚假注册账号、非法交易账号、操纵用户账号等行为”认定为破坏网络生态秩序,为治理这些黑灰产行为提供了法规层面的依据,无论是对线上打击还是线下打击均是一大助力。



例如,之前平台在打击标题党、诱导分享、刷流量等行为时,被处罚的账号常以“不违法“抗辩,发起投诉。《规定》施行之后,这些不诚信行为均被禁止,平台有权依据《规定》赋予的治理权责对其进行打击。


新浪微博执行总编辑陈丽娜同样认为,《规定》对应当处置的不良信息做出了集中统一规定,进一步有效明确了工作方向。“当然这也给平台提出了新的挑战。一些不良信息潜在风险高,发现也较为困难,需要平台下更大力气、花更多心思投入治理。互联网黑产实施的流量造假、流量劫持对平台的安全防范能力也提出了更高要求。”
随着移动互联网的蓬勃发展,信息传输的效率和丰富度都在以前所未有的速度发展。该如何应对信息技术给平台生态带来的潜在风险?

“平台要做到未雨绸缪,要从算法、数据等新科技角度入手,将主体责任前置。”朱巍说道。

“针对新技术、新应用对平台生态的潜在风险,爱奇艺将根据要求建立健全人工干预和用户自主选择机制,在新技术新应用上线前做好内部风险评估并按照规定开展备案,以切实保障各方的合法权益。”爱奇艺执行总编辑王兆楠表示。



如何建立网络信息内容生态治理机制?”
顶层设计很重要。《规定》明确要求,平台应建立网络信息内容生态治理机制。据陈丽娜介绍,为配合《规定》,微博已第一时间建立健全平台生态治理保障机制,并集合各业务部门骨干,组建了一支专业的生态治理团队。

“腾讯将由腾讯信息安全执行委员会牵头,联动各事业群设立生态治理专项负责人制度,筹备信息内容生态治理细则,健全用户注册、账号管理、信息发布、跟帖评论、黑产打击等信息安全管理制度。”胡春莉介绍道。



在内容管理方面,爱奇艺已探索一定经验。2015年,爱奇艺率先成立影视节目规划中心,这是目前网络视听行业唯一一个从节目政策研究、播出规划到内容编审的专业化、全流程管理团队。

王兆楠称,爱奇艺目前已组建平台内容生态治理专职队伍,并明确专职负责,统筹负责全平台生态治理工作。同时,爱奇艺还将加大精品内容的输出,不断优化影视节目制作与播出的质量控制体系,完善游戏、文学、漫画等出版业务的规划编审体系。



对于具体建议,朱巍认为,在技术上可从两方面着手建立内容生态治理机制:
  • 第一,从算法治理入手,将算法治理、人工智能审核作为新时代互联网内容治理的重要抓手。算法评估、数据安全评估、新技术新应用社会动员能力评估应放在产业发展之前进行。
  • 第二,平台应将《新规》所鼓励的内容,纳入到算法特别推荐领域。


王四新认为,除了严格落实《规定》所要求的相关内容,平台还需要设置一些补救性措施,因为平台在内容经营方面,不可能事先把所有的漏洞都填补上,总会有一些意外情况出现。平台可以通过举报机制、及时的断网机制或者通过建立黑名单等措施补救。这样,整个治理机制才能够保持连续提升的效果,而不是反复出错。



《规定》的出台有哪些必要性?”
近年来,随着5G、大数据、人工智能等技术的快速发展,网络音视频信息服务呈现加速发展态势,对网络信息内容治理带来诸多新压力与新挑战。

在此背景与趋势下,《规定》以法规形式提出多元主体协同的生态治理模式,王兆楠认为,这为企业自主开展平台生态治理提供了基本遵循,为各方协同建立健全网络综合治理体系打下了坚实基础,标志着我国网络信息内容生态治理工作走向新阶段。



当下,移动互联网已成为社会信息服务生产和传播的主要载体,对促进经济社会和民生发展发挥着巨大作用。但同时,我们也看到不法分子利用网络,传播暴力恐怖、淫秽色情及谣言等违法违规信息,社会对这些不法网络活动反映强烈。

陈丽娜认为,《规定》的施行一方面顺应社情民意,可有效规避网络风险,另一方面也对互联网特别是新媒体行业提出了新的发展要求,平台需适时调整内容结构,强化“生态治理”管理机制,鼓励内容生产向优势方向发展。

朱巍从两方面解读了《规定》出台的必要性:
  • 第一,互联网生态经济发展是大势所趋,治理手段应跟得上产业发展步伐。
  • 第二,互联网技术发展很快,算法、大数据等内容分发新技术新应用有很多,平台扮演的角色已经发生历史性改变。因此,平台内容安全性标准也应跟上时代步伐。

“对内容信息的秩序维护,绝不是仅仅依靠政府的管理就可以做到的,还必须构建多元主体协同共治的模式,当然,这其中的关键环节之一便是平台。所以,《规定》的出台是现实所需的。”李丹林说道。

此外,胡春莉谈到,《规定》确立的多元主体协同治理模式,也是对企业自主开展平台治理的一次赋权,对违法违规的用户账号,企业有权履行管理责任。同时,企业有权以服务协议等方式与用户约定平台管理规则,并对违反平台规则的用户予以打击。因此,《规定》为平台的治理自主权提供了政策依据。

来源:网络传播杂志





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